工程建設監(jiān)理是提高智能技術服務的技術密集型中介機構，隨著社會的經(jīng)濟發(fā)展力度加深，我國的工程建設監(jiān)理也隨之發(fā)展起來。但是目前的舊模式管理方式和其發(fā)展標準已經(jīng)不再適應當代的社會發(fā)展需要，在這種情況下，我們需要做的是研究目前的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的情況，再針對其呈現(xiàn)的弊端進行改善。

一、 目前我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：

根據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示，我國對監(jiān)理工作表示滿意的企業(yè)只有16%，而還有65%～75%的監(jiān)理企業(yè)在社會上得不到認同。這樣的一組數(shù)據(jù)反映出目前監(jiān)理工作正向下坡發(fā)展，工作的滿意程度不足會進一步阻礙整個監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀所突出的不足大概有以下五點內(nèi)容：

（一）目前社會上的監(jiān)理企業(yè)群體數(shù)量龐大，而且其經(jīng)營的規(guī)模比較小，所負責的服務范圍工作滿意程度不夠深，企業(yè)的競爭能力低下。

（二）監(jiān)理工作所處的環(huán)境比較惡劣，市場形勢混亂，而且監(jiān)理的收費標準過低，不能提高監(jiān)理工作的質(zhì)量，這種情況已經(jīng)嚴重阻礙了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，整頓工作勢在必行。

（三）目前看來，監(jiān)理行業(yè)中的監(jiān)理業(yè)務人員素質(zhì)不高，專業(yè)的監(jiān)理人員數(shù)量不多，人才的流失量大，而且監(jiān)理人員隊伍年齡結(jié)構層次比較極端，不是老化嚴重就是過于年輕，年齡分布不均勻，導致監(jiān)理行業(yè)的知識型人才分布也不均勻。   

（四）監(jiān)理人員的流動性比較大，有時候一個工程項目在施工期間就已經(jīng)換了幾次施工總監(jiān)，其他的一些監(jiān)理人員也會頻繁調(diào)動，導致整個工程的監(jiān)理工作失去了連續(xù)性和嚴謹性，嚴重影響了工程監(jiān)理工作的正常進行。

（五）在監(jiān)理行業(yè)中，部分監(jiān)理人員工作的責任心不足，認真程度不夠，在平時的檢查、巡視工作中沒有盡自己的責任。   

二、監(jiān)理工作問題產(chǎn)生的原因分析：

上述五點目前我國監(jiān)理工作中存在的不足已經(jīng)嚴重影響了監(jiān)理工作的正常運營，而它們的產(chǎn)生原因如下三點：

（一）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準偏低，監(jiān)理行業(yè)門檻不高，導致監(jiān)理企業(yè)數(shù)量急劇增加。在我國推行監(jiān)理制初期。為了培育扶植監(jiān)理市場，逐步推行監(jiān)理制的發(fā)展，制定的資質(zhì)標準低—些是可以理解的也是很必要的。因為當時不論是監(jiān)理企業(yè)的數(shù)量還是監(jiān)理人員的數(shù)量均要發(fā)展到一定的規(guī)模才能有效地落實監(jiān)理制度。延用原審批標準每年都有新批準的大量監(jiān)理企業(yè)涌進監(jiān)理市場，勢必會有一些低素質(zhì)的人員、無生命力、競爭力的監(jiān)理企業(yè)混進監(jiān)理行業(yè)，導致監(jiān)理行業(yè)在承接業(yè)務時無序競爭，竟相壓價。監(jiān)理行業(yè)原本應該比技術服務，現(xiàn)變?yōu)楸葍r格高低，這種畸形發(fā)展背離了監(jiān)理行業(yè)科學性準則。

（二）管理不到位，法律法規(guī)不健全，資質(zhì)審批與監(jiān)督管理脫節(jié)，處罰措施得不到有效落實，對單位和個人均無振攝力，毋庸置疑，相關部門對監(jiān)理行業(yè)的管理傾注了大量心血，對扶植培養(yǎng)監(jiān)理市場的發(fā)展起到積極作用，對工程監(jiān)理單位和人員均能實施嚴格管理。但也存在一些不足之處，諸如有法不依，執(zhí)法不嚴現(xiàn)象時有發(fā)生，在一定程度上容忍了監(jiān)理工作中存在的缺陷。但更主要的是一些處罰條款和措施對監(jiān)理單位和人員無法實施和落實。《質(zhì)量管理條例》第六十六條規(guī)定工程監(jiān)理單位與建設單位或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的處50萬元以上100萬元以下的罰款。試想，如是丙級企業(yè)注冊資金就10萬元，這50萬元的處罰如何落實。還有主管部門在監(jiān)督檢查時一些不良記錄對單位資質(zhì)和人員資格的影響也得不到落實。所以在某種程度上是縱容了違法違規(guī)現(xiàn)象。

（三）監(jiān)理企業(yè)自身安于現(xiàn)狀，對新形勢認識不足目前監(jiān)理企業(yè)服務深度遠未到位，大都限于三控兩管一協(xié)調(diào)中施工階段質(zhì)量控制。服務不全，沒有長遠眼光，只顧眼前利益。不注重隊伍建設，不加強人才培養(yǎng)，內(nèi)部職能部門不健全。不能認清國內(nèi)國際形勢的發(fā)展，更談不上迎接國外監(jiān)理企業(yè)的挑戰(zhàn)。缺乏競爭力。這種觀念也嚴重制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大。

三、解決監(jiān)理工作中存在的問題的措施：

在新經(jīng)濟時代中，監(jiān)理工作的舊發(fā)展模式已經(jīng)與時代不相適應，只有根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題采取新的解決措施，才能保證監(jiān)理工作的有序進行。

（一）主管部門應重新制定監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準。目前我國監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)主要從監(jiān)理人員素質(zhì)、專業(yè)配套能力、技術裝備、監(jiān)理經(jīng)歷、管理水平和注冊資金等方面劃分為甲級、乙級、丙級及暫定資質(zhì)等級。經(jīng)過近20年的發(fā)展這些標準的具體要求已經(jīng)偏低，如不提高(如提高注冊監(jiān)理工程師人數(shù)和注冊資金的數(shù)額，只設甲、乙兩個等級)監(jiān)理行業(yè)的準入門檻，每年仍有大量新批的監(jiān)理企業(yè)涌進監(jiān)理市場。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展永遠無法規(guī)范，也無法與國際接軌。

（二）監(jiān)理企業(yè)應二次資質(zhì)就位。目前，監(jiān)理行業(yè)糟糕的現(xiàn)狀和我國經(jīng)濟建設迅猛發(fā)展的要求，決定著監(jiān)理行業(yè)必須來一次大的變革，引發(fā)監(jiān)理市場的振動。通過按照新的資質(zhì)標準重新就位，淘汰一批資質(zhì)低、人員素質(zhì)差的小作坊企業(yè)，減少監(jiān)理企業(yè)的總數(shù)量，對監(jiān)理市場的人才資源進行迎新整合。另一方面通過整合后企業(yè)數(shù)量的減少控制市場無序競爭，扶植培育出一批業(yè)務水平高、人員結(jié)構配套合理、監(jiān)理工作規(guī)范、服務深度到位、市場競爭力強占有效率高，綜合實力強的監(jiān)理企業(yè)。重新樹立監(jiān)理企業(yè)在工程管理和技術服務方面的威嚴。

（三）高監(jiān)理費的取費標準，提高監(jiān)理人員的待遇監(jiān)理是一種高智能的有償技術服務，監(jiān)理單位的利潤應高于社會平均利潤。在監(jiān)理費用過低的情況下監(jiān)理單位為了維系生計，一方面可能派遣業(yè)務水平較低，工資相應也低的監(jiān)理人員去完成監(jiān)理業(yè)務；另—方面可能會減少監(jiān)理人員工作時間，以減少監(jiān)理勞務支出；第三，監(jiān)理費過低會挫傷監(jiān)理人員的工作積極性，抑制監(jiān)理人員創(chuàng)造性的發(fā)揮，同樣也直接導致了監(jiān)理人才的大量流失。監(jiān)理企業(yè)的競爭。本質(zhì)就是人才的競爭。要想留住人才，聚集人才，必須提高監(jiān)理人員的待遇。通過提高待遇。把—大批業(yè)務能力強綜合素質(zhì)高懂得監(jiān)理藝術的人才重新吸引到監(jiān)理行業(yè)中來，也是監(jiān)理的性質(zhì)及目前經(jīng)濟發(fā)展水平總體提高所決定的。

（四）應制定監(jiān)理招投標方面規(guī)范性文件，減少業(yè)主在選擇監(jiān)理隊伍時的隨意性如制定《監(jiān)理招投標管理辦法》，規(guī)定使用能反映監(jiān)理工作性質(zhì)的評標定標辦法。在招標文件中規(guī)定必須把監(jiān)理方案、人員能力、服務水平、企業(yè)信譽和業(yè)績等技術指標作為確定監(jiān)理企業(yè)的主要標準。監(jiān)理報價不作為最主要的評標依據(jù)。真實地反映監(jiān)理行業(yè)的特點。對一些開發(fā)項目直接委托的監(jiān)理或與開發(fā)項目有利益關系的監(jiān)理企業(yè)不予監(jiān)理合同備案，從源頭上規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的市場行為。  及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作存在的弊端有利于整個監(jiān)理工作的正常運營和市場秩序的維持，監(jiān)理行業(yè)作為我國經(jīng)濟的一個重要組成部分，我們不能疏忽對其的監(jiān)督和改造，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，這樣才能保持監(jiān)理工作的活力與新鮮。